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专家解读2018年中央一号文件:既管全面 又管长远

发布日期: 2018-02-06  浏览次数: 已点击:

  央广网北京2月5日消息 据中国乡村之声《三农中国》报道,2018年中央“一号文件”昨天(2月4日)发布。文件题为《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,全文一万六千多字,大大超过了贯常的中央文件篇幅。同时,这也是我国改革开放以来第20个、新世纪以来第15个以“三农”为主题的“一号文件”。

  从文件名可以看出,今年“一号文件”说的是如何实施乡村振兴战略,对此展开了顶层布局。具体来说,文件从提升农业发展质量、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、构建乡村治理新体系、提高农村民生保障水平、打好精准脱贫攻坚战、强化乡村振兴制度性供给、强化乡村振兴人才支撑、强化乡村振兴投入保障、坚持和完善党对“三农”工作的领导等方面进行安排部署。

  2018年的中央一号文件,是在全面落实党的十九大提出的乡村振兴战略的背景下出台的。文件提出,到2020年,乡村振兴取得重要进展,制度框架和政策体系基本形成;到2035年,乡村振兴取得决定性进展,农业农村现代化基本实现;到2050年,乡村全面振兴,农业强、农村美、农民富全面实现。

  中央农村工作领导小组办公室主任韩俊介绍,既管全面、又管长远,是今年中央一号文件相比此前14份一号文件最大的不同。

  韩俊:2018年中央一号文件两个特点,一是管全面,二是管长远。自2004年开始中央一号文件已经发了14个,农民增收,农业现代化,现代农业,新农村建设,农村改革,农村水利,农业科技,城乡统筹等等,聚焦一个具体方面。乡村振兴战略包含了农村的经济、政治、文化、社会、生态和党的建设各个方面,是对解决农业农村农民问题作全面部署。

  文件强调,把实现乡村振兴作为全党的共同意志、共同行动,做到认识统一、步调一致,在干部配备上优先考虑,在要素配置上优先满足,在资金投入上优先保障,在公共服务上优先安排,世界杯如何赌球,加快补齐农业农村短板。国家发改委宏观经济研究院副院长吴晓华表示,“优先”二字,把农业农村摆在了重要的历史位置上。

  吴晓华:要走农业农村优先发展之路,这是我们对农业农村工作的新定位,前所未有的新提法。以前在教育和就业问题上,用过优先发展这个词,现在把农业和农村发展放到优先发展的新位置上,这是一个新的具体路径。

  党的十九大报告提出乡村振兴战略“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。今年的一号文件重申了这五个要求,并加上了“脱贫攻坚”,形成“5+1”的六大任务——即:产业兴旺、推进乡村绿色发展、繁荣兴盛农村文化、加强农村基层基础工作、提高农村民生保障水平和打好精准脱贫攻坚战。

  如何实现?文件按照乡村振兴战略实施需要的人、地、钱三大要素,进行了全面部署。